近日，美国总统特朗普宣布美国退出伊朗核协议，欧盟试图挽救伊核协议，却不能如愿。那么，欧盟试图挽救伊核怎么回事，美国为什么退出伊核协议?美国退出伊核协议有何影响?
2018年5月8日，美国总统特朗普宣布，退出伊朗核问题全面协议，重新启动因这一协议而豁免的对伊朗制裁。
这已是特朗普上台以来，美国第三次“退群”，继巴黎气候协议和联合国教科文组织后，再次退出伊朗核协议，也成为美国单边主义行动。
据悉，伊核协议，是奥巴马政府多边外交的成果之一，也是国际社会通力合作达成的重要协议。2015年，奥巴马政府连同伊朗、英国、法国、俄罗斯、中国和德国七国签订的伊核协议，为一场拖了12年的争执，画上休止符。据协议，伊朗放弃发展核武，换取解除制裁。
美国退出伊核协议有何影响?
对伊朗而言，一旦美国重新实施制裁，伊朗可以以华盛顿不履行协议为由，提交联合全面行动计划委员会审议。在这段时间内，协议仍是有效的。不过，由于美国取消制裁是伊朗核协议的核心部分，因此多数分析认为，伊朗有可能以美国不遵守协议为由，同样退出协议，再次发展核武。这不仅将使伊朗与西方改善关系的努力付诸东流，还会激化地区局势，引发新的军备竞赛，破坏国际社会防止核扩散的努力。
对美国的欧洲盟友而言，这只会加剧特朗普与这些国家的紧张关系。此外，重新恢复的制裁措施会影响到包含日本、印度和欧盟等一些美国贸易伙伴。根据2012年美国国防授权法案的规定，美国对伊朗的制裁属于次级制裁，意指制裁向伊朗购买石油的国家、商业实体。
欧洲联盟智库欧洲对外关系委员会联合主席、瑞典前外交大臣卡尔·比尔特9日在社交网站推特留言，说美方退出伊核协议可能让欧洲企业“很受伤”。 他说：“美方对伊朗的制裁主要以欧洲企业为目标，几乎不会影响美国企业。
” 涉及不同行业和领域，美方分别设置90天、180天两种过渡期，对伊制裁措施将在过渡期结束后恢复。美国总统唐纳德·特朗普8日宣布退出核协议后，美国财政部披露，将禁止美国波音公司和欧洲空中客车公司向伊朗出售客机。 另外，美方将恢复制裁伊朗国家石油公司以及其他多家能源企业，禁止购买伊朗石油、石油制品和石油化工产品。
美联社报道，法国道达尔石油公司是迄今重返伊朗、业务推进最积极的西方油企，去年7月与伊方签订一份金额50亿美元、为期20年的合同;其他领域，汽车制造商法国标致雪铁龙集团2016年与伊方达成协议，将在当地建设年产20万辆汽车的生产厂。这家企业9日说，正在评估美方毁约可能带来的影响，同时呼吁欧盟就恢复对伊制裁统一立场。
德国工商大会主席埃里克·施魏策尔说，鉴于2016年解除对伊制裁后，德伊两国构建起不少新商业关系，美国的单方面决定将给德国经济带来不小影响。他敦促德国政府和欧盟采取行动，保护德方商业利益。 德国批发和外贸协会提供的数据显示，德伊两国贸易额去年达34亿欧元。 据德意志广播电台报道，美国驻德国新任大使已开始要求德国企业从伊朗撤出。
据悉，目前有包括戴姆勒、西门子、大众等多家德国企业在内的欧洲企业与伊朗有商业往来。
欧盟试图挽救伊核
欧洲联盟5月16日和17日两天在保加利亚首都索非亚召开首脑会议，核心议题之一是如何“挽救”伊朗核问题全面协议，同时尽量减轻美国退出协议、恢复对伊制裁对欧洲利益的影响。 作为伊核协议签约方，英国、法国和德国领导人曾极力劝说美国总统唐纳德·特朗普维持协议，没能如愿。
三国外长15日与伊朗外长会晤时均承诺，将尽力保障伊朗石油贸易和投资正常流动，但承认结果如何难以保证。
然而，一些与伊朗做生意的欧洲能源企业担心美国制裁风险，考虑退出伊朗市场。
美国为什么退出伊核协议?
2018年5月8日，特朗普宣布美国退出伊朗核协议。
在给同事的告别邮件中，约翰逊强调，特朗普抛弃的这项协议，曾成功遏制了伊朗的核计划。
失望的不仅是约翰逊。中国社科院美国研究所战略研究室主任樊吉社与曾参与朝核、伊核谈判的美国政府官员对话和交流过，他们普遍认为，“伊核协议虽不是最理想的，确是能够达成的最好的协议，此时退出伊核协议，不利美国利益。”
可冒天下之大不韪的特朗普，并不以为意。这已是他上台以来美国的第三次“退群”，继巴黎气候协议和联合国教科文组织后，退出伊朗核协议，也成为美国单边主义行动。
“特朗普希望打一个响指，就让伊朗回到伊核协议达成前的样子。”樊吉社说。在好莱坞大片《复仇者联盟3》里，反派主角灭霸，一个响指，就让整个宇宙的生命死亡一半。
“两三年内，伊朗与美国重新恢复谈判的可能性并不是很大。”中国社科院杨光研究员对南方周末记者表示。杨光接触过的一些伊朗政治家，对美国人的出尔反尔，伊朗实际上早有准备。“这些伊朗政治家认为，他们跟美国人之间的谈判，是‘没完没了’的，精明的美国人，价码会越抬越高。因此，不要期望和美国达成协议后，美国就真的会解除对伊朗的制裁。”杨光说。
“这就是胁迫外交”
长达159页的伊核协议，是奥巴马政府多边外交的成果之一，也是国际社会通力合作达成的重要协议。2015年，奥巴马政府连同伊朗等国签订伊核协议，为一场拖了12年的争执，画上休止符。据协议，伊朗放弃发展核武，换取解除制裁。
但铆足劲和奥巴马对着干的特朗普，不惜开倒车。上任后，他一再推翻前任制定的政策，樊吉社介绍，奥巴马通过行政手段强制保护的协议，轻而易举地被特朗普用推特推翻，这并不违背美国的国内法。
“特朗普几乎都是反其道而行之，但这并不是逢‘奥’必反。”樊吉社认为，特朗普与奥巴马的目标都是“振兴美国”，只是路径不一样。共和党更喜欢用单边的方式，不太依赖机制;而民主党更愿意采用多边的、制度性的建设。因此，民主党总统奥巴马的路径是依赖现成的机制做增量，而特朗普则减少美国对外的承诺，让盟友和伙伴付出更多。
不同于奥巴马的商量、劝说，特朗普的路数是，“我不跟你啰唆，你不退让，我就要和你对抗，看谁能赢”。在樊吉社看来，退群是“非常鲁莽、不地道”的运作，“以后谁还愿跟美国谈协议?不遵守前任达成的协议，然后提高价码，改变原来条件。这明显是在耍赖，当初，奥巴马政府急于谈成协议，他国为此做出不少退让，结果说推翻就推翻。”
欲加之罪，何患无辞。国际原子能机构(IAEA)多次表态，并没有证据表明伊朗没有履行协议责任。除美国外，伊核协议的所有签署国都表示要维持该协议。
特朗普并不在乎众议纷纷，在他看来，伊核协议并未把伊朗弹道导弹计划以及如何遏制伊朗在地区的活动列入。他期望颠覆式改变，“这种随心所欲地调高目标，对伊朗很不公平。”樊吉社说。
醉翁之意不在酒。特朗普在伊核问题“非常强硬”的立场，其实相当于在给朝鲜释放信号：“我不会接受过渡性方案，不能容忍部分解决，我要做一个彻底的解决。”樊吉社解释，“特朗普一再讲朝鲜弃核要彻底的、可核查的、不可逆的，他的所有表态都是非常理想化的：不满意，就退出”。
“这就是胁迫外交，迫使对方按照美国的条件退让。胁迫不成，就会进入较量。”樊吉社认为，没有多少国家比美国更强，美国拥有更多的手段和政策杠杆，“可特朗普认为，即使是两败俱伤的较量，只要美国损失少，也相当于美国赢了”。
“美国对伊朗不断施加压力，但不会超出伊朗以战争形式来应对美国压力的这种地步。”军事学者潘和平认为，实际上，美国对朝核问题一直是软硬兼施，为了将谈判进程持续下去，不能直接对朝鲜施加军事压力，那么就必须给朝鲜透露一个信号。
“原来理解分析美国政治的那套工具，实际上在很多情况下，对特朗普已不适用。”樊吉社说。很多人认为，考虑到6月12日“特金会”，美国退出伊核协议其实可以推迟到美朝会面后，减少对朝鲜的冲击。“哪个时间点更有利，这是一种精细外交的做法，对特朗普完全不适用。”
有观点认为，特朗普此举，是在为11月的中期选举争取票源。“很多人用选举因素来解释特朗普在伊核问题上这种行为，我觉得有点牵强。”樊吉社认为，这与他的人事任命有同样的逻辑。随着温和派失势，特朗普团队里越来越多出现强硬派，4月9日，被称为“最危险的美国人”的博尔顿，上任总统国家安全顾问，他曾声称，要颠覆伊朗政权。
符合特朗普总统本人的政策偏好，这是其人事任命的核心逻辑。特朗普不需要持有异见的要员在团队中与他讨论该做什么，该怎么做，迄今多数与他意见相左的官员都出局了。”
“特朗普的确是很难预测，特朗普本人的政治偏好，转化为政策行为的可能性越来越大。“特朗普政府似乎已不需要跨部门的复杂协调，只要按照特朗普的偏好去执行就行了。”这是樊吉社对特朗普的解读。“在特朗普看来，奥巴马的政策效果太差、效率太低，所以他要改变，他相信这样可以更快、更符合美国利益地解决问题。”
这么一种胁迫外交，一种对抗性的姿态，刻画出一个“没有耐心、不会把问题放在全局系统性考虑，不会考虑解决方式是不是带来更大面积的负面影响”的特朗普，樊吉社说。
或许，在这个让人琢磨不透的总统脑袋里，翻来覆去的是三个字，“我能赢”。
